10月16日，香港特区行政长官林郑月娥发表任期内第三份施政报告。报告一共6节，其中，“房屋”、“土地供应”各占一节，重视程度可见一斑。林郑月娥表示，房屋问题是目前香港社会所面临的最严峻的民生问题，也是部分民怨的根源。特区政府将会陆续推出短、中期支援措施，包括大幅增加过渡性房屋项目、放宽首次置业人士按揭计划楼价上限——首次置业人士可申请最高九成按揭贷款的楼价上限由目前的400万港元提升至800万港元，即一套800万的房子，首付只需要付80万就能“上车”。这需要通过压力测试，即最低家庭收入达到74123.5港元/月。

    林郑月娥在施政报告中订立了一个清晰目标：要让每一个香港人及家人，不再需要为住房问题煞费思量，都可以在香港建立一个属于自己的家。

  为了实现这个目标，确保各目标家庭“供得起，买得起”，施政报告公布了八大措施，协助港人置业。

  第一，大幅增加过渡性房屋项目，在未来三年提供1万个单位，以纾缓居住环境恶劣和长时间轮候公屋家庭的压力。政府为此预留资金费用由早前公布的20亿港元增加至50亿港元。

  第二，为非公屋、非综援的低收入住户，包括轮候公屋人士，提供生活津贴，将于下个年度先后发放两次。

  第三，研究重建香港房委会旗下的工厂大厦作为公营房屋，增加出租公屋的供应。

  第四，目前39个“租者置其屋计划”（简称“租置计划”）屋邨中，约有4.2万个未售出单位，平均定价约为评估市值的二折。房委会将积极部署，加快出售这些单位。

  第五，今年将继续出售合共约8600个居屋和“绿置居”单位，预计2020年可高达约12000个，以尽快满足市民的置业期望。

  所谓“居屋”，是居者有其屋计划，主要是为一些收入不足以购买私人楼宇，又不合资格（或不愿意）入住公屋的市民提供另一种选择。此计划内兴建的屋苑通称居屋。“绿置居”，原称为“绿表置居先导计划”，由香港政府建议房委会选择合适的正在兴建的公屋项目，以先导计划形式出售给主要为现有公屋租户的合资格“绿表”人士，单位定价比传统居屋低廉。

  第六，今年继续推出3000个“白表居屋第二市场计划”，以满足更多白表人士的置业需求。所谓白表人士，是既无私人楼宇，又不满足公屋申请者的人士。

  第七，将在2020年第一季出售安达臣道一幅私人住宅用地，落地第二个“首置”（首次购房）先导项目，用卖地条款规定发展商除兴建私人住宅单位外，须兴建约1000个“首置”单位，并以低于市价卖给合资格人士。

  第八，放宽按揭计划楼价上限。即首次购房人士可申请最高九成按揭贷款的楼价上限由目前的400万港元提升至800万港元，可申请最高八成按揭贷款的楼价上限则会由600万港元提升至1000万港元，后者包括自用楼换楼按揭。