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#新余城事#赣西地级市扎堆,已不利于区域发展,到底如何区划调整?
顶 顶 热2020/05/11 16:33:42 发布10803 浏览0 回复0 点赞
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赣西地级市扎堆,已不利于区域发展,到底如何区划调整?
1.保留几个地级市?
三地之间地图实测108.5公里,亲宜相距48.4,宜萍相距60.1,而且在一条线上,三个地级市显然是密度过大,保留一个显然太少,两个地级市则最佳。
2.如何保留?
地级市这一级行政单位,按宪法来讲本应是不存在,宪法规定的中国政府行政级别为中央-省(市、自治区)-市(县、州、自治旗)-乡(镇)。但可能由于中国国土面积,人口多,由一个省直管至市(县)压力比较大,才隐性地派生出了地级市这一行政级别,且大多数地市是由原省级政府派出机构-xx地区行政公署衍生而来,比如宜春市便是由原宜春地区衍生,原宜春市改成了袁州区。而有的则是原城市加或改区而来,比如新余,就一直是新余市,但以前没有渝水区。而萍乡也一直是萍乡市,但后却将上栗区、芦溪区改县,在现在县改区的大势所趋下,估计都悔青了肠子。
但既然现在已然存在地市级这一行政级别,且赣西区域扎堆,明显不合理,则就存在削减、合并、迁移的问题。赣西要发展,江西要发展,就不能无视、逃避这个问题。
然而,这种调整(削减、合并、迁移)必定会引发利益的重新分配,而且这种重新分配的后的得失是极其惨烈的,任何一个地方都不会愿意放弃这种利益,所以,争夺必将是激烈的。
但不管如何激烈,我们都要本着客观、公正、实事求是的态度来分析、求证,做出有利于赣西发展、江西发展的判断。
那么,应该如何来调整呢?
1).先说宜春。
宜春居于三市之中,地理本来具有得天独厚的优势,却也是其最大的劣势。
因为如果赣西保留两个地级市,去掉新余或萍乡其中任何都不能改变扎堆和相距太近的事实,只会将扎堆的重心偏东或偏西,起不到任何均衡资源的目的。
且宜春偏居于山隅之间,虽自古就为州府,但在现代工业、服务业经济发展中明显落后,没有任何拿得出手的产业,全靠东部八竿子打不着的县市供养着,造成了全国罕见的畸形区划。在可预见的未来,也不会有拿得出手的支柱产业。宜春被群山包围,也不适合 发展成中大型城市(相似的情况还有景德镇,只是庆幸的是景德镇天然赣东北中心,且周边没有与其竞争的城市)。目前的城市规模和发展全靠吸血而来,本身不具备发展的动力和潜力。
2).再说新余。
新余地处赣中偏西,一马平川,原本只是一个县城,因钢而生才设地级市(用袁州人的话讲是因误会而设的城市)。但不管误会不误会,一座崭新的钢城已然立于赣中平原西部。新余经济实力一般,但在四小市中算是最好的(鹰潭和景德镇的数据如果更好看些,那也是因为其下面分别有贵溪和乐平强县),而新余主要是靠原母县渝水区撑起,就算去掉新钢产值,新余的市本级超过了大多数省内其内地市,这一点不得不承认。
新余的地形也有利发展成相对大的城市,且已经以良好的工业基础。
3).最后萍乡。
而对湖南,萍乡已然是江西的西大门,有如上饶、赣州、九江之于江西的东、南、北大门一样。
其实萍乡的经济一直不是很好(相对于省内强本级的地市),又是资源枯竭型城市。但萍乡这几年转型较为成功,再加上长赣高铁加持,更进一步巩固了其西大门的实力,工业经济也较为发达,有一定的发展纵深。
3.结论
综上,唯有宜春退出才是最佳选项,且其山区小地方经济不行,发展上不去,而萍乡、新余都是偏工业城市,而萍乡更是要起到江西西大门桥头堡的作用。宜春的退出也不是单纯的退出,可以是直接退出,也可以迁至东部,无论是三分还是迁移,在全国都有先例,前提是要有利于全省经济的发展。虽然会有利益的纠噶,但长痛不如短痛,当断则须断。
alilin2020/05/13 17:57:44
alilin2020/05/13 17:58:00
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