4月14日，南昌市人民政府办公厅印发《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》（以下简称《意见》），将全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。

消息一经发出，在网上引发广大讨论。

网友@苏渝表示，南昌零门槛落户，一来可以吸引人才，扩大城市人口，二来可以解决城市房地产“库存”、劳动力短缺的问题，全面激活经济；网友@钱多多表示，其实吸引落户的关键是，城市有产业规模，老百姓有工作能赚钱；也有网友担心，放开落户一定程度上能够为限购松绑，对于客户购买预期有很大影响，南昌房价是不是会上涨？还有网友提出疑问，没有房子落户是否能享受同等居民待遇？

客观而言，由于我国现行楼市调控政策中有很多是基于有无本地户口的限制，因此，任何放宽落户限制的措施，很容易让人联想起是不是要放松楼市调控。那么，全面放开落户限制，会对南昌楼市产生影响吗？

为此，15日下午，记者咨询了有关专家，省社科院经济所助理研究员余永华表示，对于这个问题，国家早就已经对楼市发展进行了定调，即坚持“房住不炒”的定位，人们出现这种担心，是混淆了大城市放宽落户与引才大战的概念，大城市放宽落户并不等于放松楼市调控。当然，大城市放宽落户政策将会吸引很多外来人口，随着这些外来人口流入的增加，在短期内可能会对当地楼市产生一定影响。

城市的竞争归根到底是人才的竞争。记者注意到，《意见》提到，“为大南昌都市圈高质量、可持续健康发展和经济转型升级提供重要的人力、人才支撑”，有专家分析，全面放开南昌城镇落户限制政策的出台，可以有效促进人才向南昌聚集，为南昌大都市圈的打造起到积极作用。

“放宽落户政策能够为打造‘大南昌都市圈’提供各类人才支持，同时，南昌在中部地区是首个全面放开落户政策的省会城市，这对于加快南昌在中部地区的人才虹吸效应具有重要影响。”余永华也表示。

记者梳理发现，此前，国家发展改革委关于印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（下称《任务》）的通知提出，要督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制；督促Ⅱ型大城市和中小城市（含设区市和县级市）全面取消落户限制，进一步促进劳动力和人才社会性流动。而住建部公布的《2018年城市建设统计年鉴》显示，南昌城区常住人口为282.4万人。

此外，2020年江西省政府工作报告就提到，“全面取消城市落户限制，让城市更加包容、更具活力、更加宜居宜业”。

对此，余永华认为“全面放开落户限制是未来趋势，是社会发展的必然要求”，南昌在全省首开先河，全面取消城镇落户限制，短期内，势必导致全省其他城市人口向省会城市集聚，人口基数增加。“不用多久，我相信江西其他城市也会出台相应的‘零门槛’落户政策。”

来源：大江网

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