契税是以所有权发生转移的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税，是最早起源于东晋的“古税”，至今有1600多年的历史。

一、纳税人

契税纳税人是在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。

二、征税范围

在境内发生土地使用权、房屋所有权权属转移的土地和房屋。具体征税范围包括：国有土地使用权的出让、土地使用权转让及房屋的买卖、赠与、交换。

（一）国有土地使用权出让，是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将国有土地使用权在一定年限内让予土地使用者的行为。

（二）土地使用权转让，是指土地使用者以出售、赠与、交换或者其他方式将土地使用权转移给其他单位和个人的行为。包括以投资、入股、抵债、获奖等方式获得土地权属，不包括农村集体土地承包。

（三）房屋买卖，是指房屋所有者将其房屋出售，由承受者交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的行为。

（四）房屋赠与，是指房屋所有者将其房屋无偿转让给受赠者的行为，法定继承不征契税，非法定继承属于契税的征税范围。

（五）房屋交换，是指房屋所有者之间相互交换房屋的行为。

三、契税的计税依据

（一）国有土地使用权出让，其计税依据为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。

1、以协议方式出让的，其契税计税价格为成交价格。成交价格包括土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、市政配套费等承受者应支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。

没有成交价格或者成交价格明显偏低的，征收机关可依次按下列两种方式确定:

①评估价格：由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定，并经当地税务机关确认的价格。

②土地基准地价：由县以上人民政府公示的土地基准地价。

2、以竞价方式出让的，其契税计税价格，一般应确定为竞价的成交价格，土地出让金、市政建设配套费以及各种补偿费用应包括在内。

3、先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。

4、已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税。

5、城市建设配套费属于土地出让契税计税依据的组成部分，不独立构成征税对象，与土地出让相关的配套费在其实际缴费环节计征契税。计税依据为向配套费征收部门实际缴纳的配套费金额，缴纳后返（退）还的，不抵减计税依据。与出地出让无关（如划拨土地、改建项目等）缴纳的配套费，不属于契税征税对象。

（二）土地使用权出售、房屋买卖，其计税依据为成交价格。成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格。包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。买卖装修的房屋，装修费用应包括在内。对于承受与房屋相关的附属设施（包括停车位、汽车库、自行车库、顶层阁楼以及储藏室，下同）所有权或土地使用权的行为，征收契税；对于不涉及土地使用权和房屋所有权转移的，不征收契税。采取分期付款方式购买房屋附属设施土地使用权、房屋所有权的，应按合同规定的总价款计征契税。土地使用者将土地使用权及所附建筑物、构筑物等（包括在建的房屋、其他建筑物、构筑物和其他附着物）转让给他人的，应按照转让的总价款计征契税。

（三）土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。

（四）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。

（五）成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。 

四、税率

契税税率为3—5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。根据《重庆市契税征收实施办法》(渝府令[1998]28)，重庆市市契税税率统一为３％。

五、契税应纳税额的计算

应纳税额＝计税依据×税率

第一类：常规购房，此类一共有10项。

第二类：外压购房，此类一共有

第三类：特定房屋，此类一共有12项。

第四类：特定人员，此类有一项。

第五类：三农相关，此类有4项。

第六类：金融相关，此类有5项。 

第七类：鼓励产业，此类有6项。

第八类：企业改制，此类有12项。