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近日,农业农村部表示,截至2021年,农业农村部已在全国部分县(市、区)开展了农村承包地退出试点。
“农村土地承包有偿退出”在2016年就已经在中央一号文件中就有强调,承包权有偿退出一切都将在农民自愿的前提下进行,这些年来,国家也不断出台相关政策进行加持,多次重申这些原则,其中最值得一提的有三点:
1、农村土地承包一切建立在农民的自愿上,不得强制要求退出,充分尊重农民的意愿;
2、说好的补偿、补贴必须到位;
3、着重针对于有稳定非农收入的农民和长期居住在城镇的农民。
在我看来,想要在全国全面稳妥推进农村土地承包退出机制,有偿只是其中一点,最应该解决的就是农民同意退出后,该如何解决农民公共保障问题。虽说主要基于在有稳定非农收入和长期居住在城镇的农民自愿程度上来施行,但在农村改革的层面上,这所有实行的一切都关乎亿万农民的利益。
以四川省内江市市中区为例,根据不同的人群制定了不同的退出补偿机制。一是退出承包地换现金,对自愿退出承包地的村民给予一次性现金补偿;二是退出承包地换股份,以“土地流转价格×退出年限”计算退地补偿款,每年实行土地流转收益保底分红和集体资产收入二次分红;三是退出承包地换保障,建立建档立卡贫困人员退地换养老保障、退地换保困难救助两项制度。
“三换”模式的出现,给了农民选择的方向,更容易促成这个项目的进行。当然不仅仅只是四川省有实际执行,江苏通过土地换社保为农民市民化提供保障;湖北武汉每亩地可一次性获补偿款43050元;安徽定远县每亩地获得1.8万元补偿金……
当前的承包经营权退出试点规定只在农村改革试验区开展,符合条件的地方开展试点,需要经农业农村部批准才能进行,所以有符合相关条件的农村,赶紧行动起来吧!
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